一、高新区基本概况
海口国家高新区系1991年经国务院批准设立的海南省唯一的国家级高新技术产业开发区,下辖狮子岭工业园、海马工业园、药谷工业园、云龙产业园、海南国际创意港、美安生态科技新城等六个园区。海口国家高新区党工委、管委会属于海口市委、市政府的派出机构,管委会下设党政办公室、纪律检查委员会办公室(监察室)、财政局(国有资产管理局)、经济发展局(招商局)、规划建设土地管理局(房产管理局)、社会事业局、科学技术和信息化局、园区管理执法局等八个部门。
二、园区总体规划定位
海口国家高新区总规划面积约76平方公里。其中,药谷工业园(含国科园)4.57平方公里;海马工业园1.41平方公里;狮子岭工业园5.82平方公里;云龙产业园4.74平方公里;美安生态科技新城规划一期16.74平方公里,总规59.29平方公里。“一城五园”的园区布局已基本形成,六个园区按照专业化园区和综合产业新城的发展类型划分同步推进建设。其中药谷工业园、狮子岭工业园、海马工业园、海南国际创意港和云龙产业园将建设成为专业化园区,分别重点引导制药产业、新能源产业、汽车及零配件产业、文化创意产业和市区异地技改项目落户相应园区集聚发展;目前正在重点推进建设的美安科技新城将按照“产城一体化”的发展理念,建设成为集新兴工业、高端服务业等产业发展功能和完善人居生活功能为一体的绿色综合产业新城。
三、2007年以来高新区的经济综合发展情况
2013年,高新区园区工业总产值完成125亿元,同比增长44%;工业增加值实现41亿元,同比增长99%;工商税收实现11亿元(不含红塔),同比增长83%。7年的发展积淀使高新区的经济呈现出多个方面的发展亮点:
(一)发展效率和综合效益双提升。07年以来,园区共成功引进100个产业项目进入园区发展,计划总投资额255亿元;园区工业总产值从8.95亿元发展到125亿元,年均保持55%的增长,占全市工业总量的比重也由2.5%上升到23%。园区效益明显增强,园区工商税收从不足亿元增加至11亿元(不含红塔)。2013年全市工业总产值同比下降3.9%,而园区工业总产值排除红塔投产的变量影响还实现了14.8%的增长;园区工业增加值增速超过了园区工业总产值增速,园区工业总产值和工业增加值增速均高于全市总量的增速,均表明园区工业企业创造效益能力进一步增强。2013年高新区已投产企业投资强度为208万元/亩,地均产出为314万元/亩,均超国家工信部对新型工业化示范基地的强制标准。各企业中,地均产出达到高新区产值要求标准(200万元/亩)的企业为23家,其中地均产出超过500万元/亩的企业有7家,高新区地均产出最高的企业为长安国际制药,地均产出达2110万元/亩。
(二)产业结构逐步优化。引进发展了新能源、文化创意等新兴产业业态;医药产业聚集壮大,呈现集群化发展态势;园区高新技术产业发展迅速,从原来6家企业上升到37家企业,高新技术企业产值占园区比重也上升到60%,高新技术产业已成为高新区发展的中流砥柱。海口国家高新区作为海口调整产业布局的主要阵地,在坚持发展新兴产业的同时,全面落实“工业进入园区、园区向西部转移”的发展战略,积极引导海口市区优质企业进入园区技改扩能,扩大海口工业发展基数,到目前为止,赛诺、红塔、皇隆制药等一批市区搬迁入园的企业已实现投产,企业的产能、技术、效益均得到较大提升,能耗和工业生产对市区的影响也逐步降低,海口工业展现出新的发展面貌。
(三)园区排名稳步提升。火炬中心以2011年88个国家高新区和苏州工业园(共89个单位)的统计数据为基础,开展了国家高新区评价(试行)工作,海口国家高新区的综合排名为七十名,单项排名中知识创造和技术创新能力第六十六名,国际化和参与全球竞争能力第四十九名。较之前的国家高新区排名情况,我区提升了十几个名次,取得较大的进步。
(四)园区逐步成为各界瞩目焦点。随着园区的快速发展,社会各界也逐渐关注到海南的高新技术产业发展,特别是进入2013年以来,海口高新区多次成为博鳌亚洲论坛等国家重大活动的推介单位,作为我国首屈一指的以绿色科技为发展特色的高新区,成为各界瞩目的焦点。园区发展成果得到肯定的同时,也获得了国家各部委的大力支持。2013年,海口高新区成功申报创建了4个国家级园区品牌,园区发展特色越来越明显,各项工作均走在全省前列。其中,获国家科技部批准设立“海口国家绿色科技产业国际创新园”,是我国唯一一家以“绿色科技”发展为特色的国际创新平台;正式获国家知识产权总局批准成为我省首个国家知识产权试点园区;海口国家高新区药谷工业园获国家质检总局批准筹建“全国黎药产业知名品牌示范区”,是我国唯一一个以发展黎药为特色的园区,对发挥我省资源优势,保护珍贵医药资源具有重要意义;海口国家高新区国际创意港成功获国家工商总局批准,成为国家广告产业园试点园区,对区域创意产业蓬勃发展,调整我省第三产业结构具有推进作用。
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